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推進全域旅游發展 推動產業轉型升級——京山市創建省級全域旅游示范區綜述

發布日期:2020-01-14 11:03 信息來源:荊門日報 字體:[ ]

閱讀提示:去年底,經過省文化和旅游廳驗收認定,京山市等4家創建單位被認定為省級全域旅游示范區,這標志著京山市文化旅游發展又上了一個新臺階。為創建省級全域旅游示范區,京山市在充分發揮本地旅游資源優勢的同時,堅持全域謀劃,創新文化旅游發展機制,探索了一條多行業融合、全域發展的文化旅游之路。

以京山城區及周邊作為市全域旅游驅動核;整合京山北部綠林山風景區、蘇家壟國家考古遺址公園,形成歷史文化旅游極;整合京山南部虎爪山、太子山、石龍等地旅游資源,形成森林康養旅游極;同時打造京綠線山水文化主題廊道、皂當線珍奇園藝主題廊道、京王線鳥語花香主題廊道、京錢線農谷風情主題廊道和京安線鄉野田園主題廊道等五條主題廊道,構建“全地域覆蓋、全產業融合、全要素鏈接”的發展模式,將京山打造成全季節、全時段、全產業鏈的全景京山。

這是京山市全域旅游藍圖。圍繞這一藍圖,京山市全力推進全域旅游發展。

全域謀劃 機制創新

京山素有“鄂中綠寶石”的美譽,版圖面積3520平方公里,總人口71萬,轄14個鎮、1個省級開發區、1個省級“兩型”社會建設試驗區,是全國生態文明建設示范縣(市)、湖北省旅游強縣(市)、省公共文化服務體系示范區,有著良好的文化旅游發展基礎。

京山市委、市政府將旅游業作為戰略性支柱產業來培育,高起點編制了《京山市全域旅游規劃及三年行動計劃》,確立了“一核兩極五廊”的全域旅游空間布局。圍繞這一規劃,京山市出臺《關于促進全域旅游發展的實施意見》和《京山市現代服務業招商引資優惠辦法》,從財政金融、品牌創建、旅游用地等方面為旅游產業突破性發展提供全方位的政策支持。

同時,京山市以打造全國知名康養度假旅游目的地為目標,分三個階段有序推進。圍繞該目標,確立了網球特色小鎮、對節白蠟藝術小鎮、蘇家壟國家考古遺址公園、虎爪山森林生態旅游綜合體、綠林景區提檔升級等10個重點文旅項目。通過3—5年努力,建成一個國家5A級旅游景區、一個國家級考古遺址公園和一個國家級特色小鎮。

京山市還堅持機制創新,凝聚創建合力。強化黨政統籌,成立全域旅游示范創建工作領導小組,推動全域旅游由“單一推進”向“整體聯動”轉變。每年召開一次全市旅游發展大會,對全域旅游發展進行全面動員部署;每季度召開一次領導小組會議,研究解決示范創建中的重大問題;每月召開一次重點項目協調會,解決重點項目在推進過程中面臨的具體問題;建立領導包聯重大項目制度,十大重點文旅項目分別由一名市“四大家”領導包聯和一個市直部門跟蹤服務,市直部門主要負責人任服務秘書,確保項目高效推進。同時,將《京山市年度全域旅游示范創建工作任務清單》納入各鎮區、各部門黨政班子年度考核、績效評價體系的重要內容,加大考評權重,并注重考核結果的運用。

融合發展 全景打造

京山市在創建中堅持多業融合發展,在旅游中讓文化“動”起來,助力農業、農村發展,讓旅游變得更有魅力和個性。一是推動文旅融合。深入挖掘地方歷史、文化等資源,打造更有吸引力、更有競爭力、更有生命力的文化旅游產品,推出了蘇家壟國家考古遺址公園、中國網球特色城市、對節白蠟藝術小鎮等特色文旅項目建設。二是推動農旅融合。發揮農業品牌優勢,打造了馬嶺田園綜合體、丁家沖百果采摘觀光園等一批農旅融合度高的鄉村旅游景點和一批主題民宿。同時,投資8.4億元開展全域村灣環境改造和綜合整治,差異化建設了112個美麗鄉村;圍繞高枧村、全力村、五臺村等重點貧困村,修建了綠林旅游扶貧大道,并編制旅游扶貧規劃,帶動周邊100多戶貧困戶實現了脫貧。三是推動體旅融合。以網球特色小鎮獲批全國首批運動休閑特色小鎮為契機,發展壯大體育產業。

堅持全景打造,建設美麗京山是京山市在“省級全域旅游示范區”創建中的重要舉措。一是打造中心城區驅動核。以京山河改造“鳧山疊翠”景區和網球特色小鎮為支撐,融合城市客廳(博物館、圖書館、非遺館)和溫泉康養等要素,打造京山全域旅游的“驅動核”;結合城區開發,打造了一批集餐飲、住宿、文化娛樂等功能于一體的城市商業綜合體,增強了中心城區旅游服務功能;投資改造城區道路、園林綠化,提升城市旅游綜合功能。二是打造重點景區增長極。按照三年行動計劃和推進方案,持續推進十大重點文化旅游項目建設。三是打造鄉村景區支撐面。堅持把鄉村旅游作為全域旅游的重點工作來謀劃和推進,全面啟動村莊景區創3A行動,按照“村莊景區化、節點景觀化”要求,逐步構建以景區為龍頭,農家樂、民宿為基礎,休閑農莊、度假村為主體,觀光采摘園、科技示范園、田園綜合體為補充的鄉村旅游新格局。

統籌推進 整體提升

提升基礎設施。近幾年來,京山市共整合資金30多億元用于旅游基礎設施及服務設施改善。建設了官虎線、京王線等旅游環線,正加快建設坪客線(坪壩—三陽—綠林)、G347國道(曹武—孫橋)、綠林鎮旅游環線,逐步形成每15分鐘左右到達一個景區、4小時能夠串聯所有景區的旅游交通閉合圈。完善旅游道路交通指引指示系統,開通城區至鄉村旅游示范點的旅游專線;啟動景區智慧旅游建設,實現重點旅游場所移動網絡和免費WiFi全覆蓋;按星級標準新建102座旅游廁所;建起了一批游客接待中心、旅游驛站。全域旅游基礎設施和公共服務設施得到全面提升。

提升品牌形象。開展綠林景區創建5A級旅游景區、太子狩獵場創建4A級景區建設,打造重點景區品牌。組織專家對京山文化進行深入挖掘,逐步打造綠林、蘇家壟歷史文化品牌,對節白蠟和橋米地域文化品牌,小煥嶺、張文秋故居等紅色文化品牌。成功舉辦中國(京山)網球節、首屆年貨節(美食節)、首屆鄉村旅游節、茶花文化旅游節、綠林星空帳篷節等系列特色旅游節慶活動。其中京山茶花文化旅游節、綠林星空帳篷節先后在央視中文國際頻道報道,逐步打造重點節慶品牌。精心設計了一日游、二日游、三日游等精品旅游線路和特色旅游線路,打造游線品牌。

提升監管水平。該市重新組建文化市場綜合執法大隊,加大文化旅游市場執法監管力度,查處并曝光了一批典型案例,保證了旅游市場健康正常運行。開通旅游服務熱線,集中受理市民及游客的投訴及求助事宜,做到“一號對外、集中受理、快速處置”。完善旅游安全監管體系,明確安委會各成員單位職責,實現安全監管規范化、制度化。建立旅游誠信征信制度,提高行業的自律意識和整體服務質量。近三年來,全市未發生一起旅游安全責任事故和有影響的旅游投訴事件。

(文旅宣)

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